我們召開的這次會議將對2015年蜂產品標準化工作情況進行深入分析、全面總結，同時要研究部署今年下半年的蜂產品標準化工作，特別是要進一步深入落實主管部門和各相關部門對蜂產品標準化工作組部署的重點工作，全面提升全國蜂產品標準化建設水平,下面我重點講三個問題。
一、科學總結，蜂產品標準化工作取得明顯成效
2015年全國蜂產品標準化工作在國家標準委和中華全國供銷合作總社的正確領導和支持下，在全體委員的積極努力下，蜂產品標準化工作按照二屆二次會議的部署穩步推進，取得了很好的成績。蜂產品標準化的各項工作正在逐步落實，我國蜂產品標準化體系正在不斷完善。2015年主要完成了以下八個方面的工作。
（一）召開了全國蜂產品標準化工作組二屆二次會議
全國蜂產品標準化工作組于6月16-17日在湖南省長沙市召開了二屆二次會議。會議總結了2014年全國蜂產品標準化工作組取得的工作成績，深入分析了蜂產品標準化工作中存在的問題，組織討論了2015年擬立項的9項國家標準及《食品安全法實施條例》征求意見稿，聽取了正在制定國家標準和行業標準的進展情況，提出了五年以上標準復審方案，介紹了全國專業委員會工作平臺的使用方法，傳達并學習了國務院關于《深化標準化工作改革方案》，部署了2015年標準化的工作。這次會議使全體委員進一步了解了全國蜂產品標準化工作的新形勢、新任務，為全面推進蜂產品標準工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。
（二）發布了7項行業標準
經過相關委員和業內企業的勤奮工作和積極協調,2015年完成了七項行業標準的起草和標準審查,經中華全國供銷合作總社審定并發布實施。中華全國供銷合作總社先后發布GH/T 1106《蜂蜜中丙三醇含量的測定 氣相色譜-質譜法》、GH/T 1107-2015《蜂蜜中5種雙稠吡咯啶類生物堿的測定 高效液相色譜-質譜/質譜法》、GH/T1108-2015《蜂花粉中赭曲霉毒素A的測定 高效液相色譜-質譜/質譜法》、 GH/T 1109《蜂蜜中丙酮醛含量的測定 高效液相色譜法》、GH/T 1110-2015《蜂蜜中外源性γ-淀粉酶殘的測定 分光光度法》、GH/T 1111《蜂王幼蟲》和GH/T 1114《蜂膠中阿替匹林C的測定 高效色譜法》等7項行業標準。其中GH/T 1106、GH/T1109、GH/T 1111和 GH/T 1114四項行業標準已經通過國家標準委備案。
（三）組織申報了6項國家標準的立項
全國蜂產品標準化工作組積極開展了2015年國家標準及行業標準的立項申報。通過征集、單位遴選，經全體委員審議投票表決通過，我們申報的《蜂蜜生產技術規范》、《蜂蜜中果膠含量的測定》、《蜂蜜中三種酚類殘留的測定方法》、《蜂蠟中多種殺蟲殺螨劑殘留量的測定》、《蜂蠟中雙甲脒及其代謝產物殘留量檢測方法》、《蜂花粉中黃酮不同組分的液相色譜-質譜聯用（LC-MS）分析方法》等6項標準。
（四）完成了《蜂膠》、《巢蜜》、《蜂王漿生產技術規范》三項國家標準送審稿的審定
全國蜂產品標準化工作組于2015年3月和6月分別在廣州和長沙召開了對《巢蜜》、《蜂王漿生產技術規范》和《蜂膠》國家標準審定會議。
標準審查專家組分別詳細聽取了三個標準的編制情況匯報，審查了標準文本、編制說明和征求意見匯總表，對標準條款逐字逐句地進行了認真討論和質詢，形成了統一的意見，通過對《巢蜜》、《蜂王漿生產技術規范》和《蜂膠》國家標準的審定。填補了我國蜂產品標準的空白，推動了蜂產品標準體系的完善和發展。
（五）積極參與了《食品安全國家標準蜂蜜》的修訂
由福建省疾病預防控制中心牽頭修訂的《食品安全國家標準蜂蜜》，歷經4年，幾經周折，在食品安全國家標準評審委員會上，協會派出的參會代表發現了一些新的問題，主要是該修訂標準無端地增加了要在標簽上標注“一周歲以下嬰兒不得食用蜂蜜”的條款和蜂蜜中菌落總數的限量由1000調整至200-2000。為此，中國蜂產品協會致函給國家衛生計生委提出意見。并通過全國人大代表宋心仿同志向高層反映，引起了國家主管部門的高度重視。2015年1月7日國家衛生計生委食品司為此專門召開了蜂蜜標準座談會，會上要求福建疾控中心要充分聽取蜂產品行業協會的意見，同時要求行業協會推薦有條件的研究單位按照程序提出蜂蜜摻雜使假鑒別方法的標準立項，并提供菌落總數檢測數據。
中國蜂產品協會積極推動這些工作的落實，責成蜂蜜專委會負責搜集整理蜂蜜產品菌落總數的檢測數據。中國蜂產品協會還委托蜂蜜專委會組織了檢測部門和全國部分蜂蜜加工企業召開了蜂蜜摻假檢測方法研討會，協會將大家的意見匯總研究后上報國家衛生計生委。2015年9月11日《蜂蜜中混合糖漿的鑒別》的檢驗方法標準已被列入國家衛生計生委《2015年食品安全國家標準項目計劃征求意見》中。
2015年10月16日國家衛生計生委在北京又召開會議，對中國蜂產品協會和福建疾控中心提供的蜂蜜中微生物檢測數據進行了分析，對限量指標進行了論證。我們認為修訂的標準文本草案中菌落總數限量值過于嚴格，不利于行業的發展，尤其不利于推動成熟蜂蜜的生產。由于雙方提供的檢測數據差距過大，會議決定重新組織采樣檢測。由中國蜂產品協會負責協調采樣工作，由福建省疾控中心、江蘇出入境檢驗檢疫局和農業部蜂產品檢測中心（北京）三家檢測機構負責檢測。食品安全國家標準審評委員會秘書處擇時再組織相關方面召開專題會議再行討論。
會后由蜂蜜專委會組織了頤壽園、冠生園、九蜂堂、嘉瑞、同仁堂、蜂之語、天廚、寶生園、中糧創新、知蜂堂、汪氏、明園、葆春、王巢等16家企業送樣檢測。2016年3月31日，國家衛計委又召開會議，專題研討微生物指標。協會和蜂蜜專委會及相關企業的代表：楊寒冰、郭利軍、惠興輝、殷客卿、譚麗蕊、張闊海等同志參加了會議，會上又進一步力爭提升菌落總數的指標，此項工作正在爭取中。
幾年來，《蜂蜜》國標在修訂過程中，雖然爭議較大，時間較長，但行業協會爭取到了話語權，有利于推動《蜂蜜》國家標準的進一步完善。
在積極參與《食品安全國家標準蜂蜜》修訂的同時，我們在去年下半年啟動了2005年以前的蜂產品標準復審工作，目前這項工作正在進行中。
（六）參與了《食品安全國家標準花粉》的制定工作
國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司委托福建省疾病預防控制中心牽頭制定《食品安全國家標準花粉》。2015年上半年，全國蜂產品標準化工作組派出蜂花粉專委會專家章振東同志參加了在福州召開《食品安全國家標準花粉》標準研討會。會議主要對標準前言、范圍、理化指標及污染物限量等指標進行了審核，進一步完善了標準的內容。目前《食品安全國家標準 花粉》已通過“食品安全國家標準審評委員會分技術委員會”的審定。
（七）繼續推進蜂王漿國際標準的制定
《蜂王漿》國際標準由中國、日本、土耳其、德國、法國、意大利六國專家組成的工作組歷時多年、經四次國際會議的反復討論，于去年四月工作組終于形成了協商一致的意見，九月形成了《蜂王漿》國際標準征求意見草案（DIS），經成員國投票，最終以34票同意、31票棄權、無反對票獲得通過，報ISO秘書處。投票中沒有參加國際工作組的一些國家，如毛里求斯、突尼斯、智利等國對征求意見草案（DIS）提出一些修改建議，主要內容為檢測方法的建議。六國專家逐條發表了接受或不接受的意見及理由，召集人根據反饋意見起草給TC34秘書處回復，并修改了相關條款內容，形成了《蜂王漿》最終的國際標準草案投票稿（FDIS）。目前，FDIS稿投票時間為2016年4月18日至6月18日進行二個月投票，如過三分之二成員國同意，不超過四分之一投票的成員國反對，就可轉入批準、出版發布。在這里我要強調的是，應該充分肯定此項工作，南京老山藥業股份有限公司和《蜂王漿》國際標準國內專家工作組做了大量的工作，工作組專家及業界同仁傾注了大量心血，從標準立項以來，他們收集大量國內外文獻資料，轉發翻譯了上千份郵件，在國別、地域、語言等不同的情況下，克服重重困難，基本形成一致意見，難度是可想而知的，這個標準的發布，將會提升我國在國際標準制定中的話語權，也提高了我國專家在制定國際標準中的影響力，實現了蜂王漿標準的國際化。
（八）受托審核了中國蜂產品協會的《蜂蜜》團體標準。
2015年3月11日國務院印發了《關于深化標準化工作改革方案的通知》（國發【2015】13號）文件，提出了“培育發展團體標準”的要求。中國蜂產品協會積極貫徹落實國務院的要求，針對《蜂蜜》國家標準內容上的缺失，根據我國蜂蜜市場急需規范和提升質量的需要，去年7月起草了我國蜂業的第一部團體標準。全國蜂產品標準化工作組受中國蜂產品協會的委托，對中國蜂產品協會提交的《蜂蜜》團體標準的征求意見稿進行了審核，很多委員提出了很好的意見和建議，進一步完善了《蜂蜜》團體標準。通過協會《蜂蜜》團體標準的發布實施，將對凈化蜂蜜產品市場起到積極的推動作用，逐步做到讓消費者買到放心的蜂蜜產品，不斷提升消費者對我國蜂蜜產品的可信度。
回顧2015年以來的工作，取得了顯著的成績，這些成績的取得，是中華全國供銷總社、國家標準委等相關部門領導和支持的結果，也是全體委員共同努力、扎實工作的結果，在這里我代表全國蜂產品標準化工作組表示衷心的感謝！同時我們還應該看到，由于標準化工作專業性較強，部門交叉較多，涉及面較廣，我們的工作還有很大的差距，在今后的工作中應該注意解決好以下四個問題：
第一，加快急需標準的立項。比如：蜂蜜中獸藥殘留的標準、摻假蜂蜜的檢測方法標準、成熟蜂蜜生產技術規范的標準等。這些標準是我們行業熱盼，企業急需的標準，但目前還沒有落實。還需要我們工作組加強基礎性研究，協調好各方面的力量，大家齊心協力，攻克好難關。
第二，加強蜂產品標準信息的溝通與協調。由于蜂產品標準歸口部門多，標準交叉重復問題比較突出，缺乏統一的綜合管理，日常各部門之間的溝通不夠，信息共享和信息反饋又不及時，致使工作組對一些蜂產品標準立項和制修訂進展情況掌握不全面，缺乏強有力的組織協調。
第三，加大蜂產品標準的宣傳貫徹力度。近年來，我們制定標準花了很大的精力，但落實標準還有很大的差距，只有貫徹落實好標準，才能發揮標準的作用和效益。因此，標準的宣貫形式需要進一步探索，宣貫的力度要進一步加大。
第四，加快蜂產品標準的復評審工作。蜂產品標準的標齡超過五年的現行有效標準較多，標準整體水平還不夠高，缺失、老化、滯后，難以支撐蜂產品轉型升級，我們要加快推動蜂產品標準的復評審工作。
二、凝聚共識，堅持標準引領，推動蜂產品行業轉型升級
目前，蜂產品行業已經由快速低效增長轉變到注重品質、提升效益上來，必須下決心從單一追求數量的擴張轉向注重效益。要注重效益，就要必須堅持標準引領。當前，必須落實四個方面工作，堅持標準引領，推動行業轉型升級。
（一）突出創新，加快推進蜂產品標準化體系建設
今年是“十三五”規劃的開局之年，也是國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）實施的第一年。我們要以習近平總書記系列重要講話為指針，按照“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院決策部署，樹立中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念，落實深化標準化工作改革要求，推動實施標準化戰略，建立完善標準化體制機制，優化標準體系，強化標準實施與監督，加大創新力度，夯實標準化技術基礎，增強標準化服務能力，提升標準的國際化水平，加快標準化在蜂產業領域的普及應用和深度融合，加快推進蜂產品標準化體系建設，充分發揮“標準化”效應，為我國蜂產業健康穩步發展提供技術支撐。
（二）突出重點，努力破解行業發展瓶頸
黨和國家高度重視標準化工作，對標準化改革寄予厚望。習近平總書記指出“只有高標準才有高質量”，李克強總理要求“確立中國質量對市場的‘硬承諾’”。我們標準化工作者要深刻認識到標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是蜂產業發展的基礎，是規范市場秩序、保護企業和消費者權益的重要技術保障；也是政府部門確保產品質量安全，規范市場秩序，進行質量監督的重要依據。隨著蜂產業的發展，對標準化工作的要求越來越高，工作組工作任重道遠、責任重大，我們要拿起標準的利器，破解好行業發展難題。當前要著重推動蜂蜜中獸藥殘留標準的盡快落實，加快研發蜂蜜摻假檢測方法，打擊蜂蜜造假行為；加快成熟蜜標準的制定，促進更多更好的高質量蜂蜜入市。
（三）突出引領，推動蜂產品行業轉型升級
我國雖然是世界蜂業大國，無論是蜂群數量，還是蜂產品的產量均居世界第一，但是蜂產品行業還處于低質低效的階段。蜂產品科技含量低，創新產品少，中高端蜂產品缺乏，導致目前進口蜂產品數量快速增長，而且大部分進口產品占據了我國中高端蜂產品市場。我們要與時俱進，制定蜂產品標準要緊跟行業發展的需要，重點促進蜂產品的更新換代、轉型升級，推動蜂產品行業提質增效，使蜂產品由中低檔為主轉向中高端產品占有一定的比例，推動更多的蜂產品逐步邁向中高端市場。
（四）突出科技，用優質的蜂產品贏得消費者
標準事關消費者的安全消費、放心消費，老百姓越來越關注，越來越看重。衣食住行，都要靠標準來保證安全，都要靠標準來規范管理。標準是科技新成果的反映，是科學論證的產物，是為蜂產品提供質量安全的依據。提振消費信心，就是要不斷完善蜂產品標準體系，擴大標準覆蓋范圍，提高蜂產品標準技術水平。我們要引導業內企業、科研院所，加大科技投入，提升生產、運輸、檢測等各個環節的技術水平，將產前、產中、產后的全過程納入標準化軌道，使每個環節都有標準可依，有規范可循，讓優質蜂產品贏得消費者。讓老百姓感到標準可靠可信，而且通過標準分得出產品的質量優劣，讓消費者放心消費。
三、努力拼搏，全面推進蜂產品標準工作再上新臺階
2016年蜂產品標準化工作時間緊、任務重，要全面完成今年的蜂產品標準化工作任務，需要我們全體委員的共同努力。今年，我們重點要抓好以下七項工作。
（一）服務行業需求，完善蜂產品標準體系
標準必須真正來自于行業需求，服務于行業需求，這是標準化工作的活力之源。2016年我們要急行業之急，重點解決好行業急需的蜂蜜中獸藥殘留的標準、摻假蜂蜜的檢測方法標準和成熟蜂蜜生產技術規范標準的啟動工作，力爭在年內有所進展、有所突破。在標準化工作建設上，以標準化工作組為平臺，充分依靠行業專家，以重點突破帶動全局提高，逐步擴大標準化的影響力，提升標準化在行業中的關注度，努力形成了質量分級、產品檢測相互配套、彼此支撐的標準體系，更好的適應蜂產品貿易發展的需求，促進蜂產品行業公平貿易。
（二）加大力度推進蜂產品相關標準的制修訂
按照國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社下達的國家標準制修訂項目計劃，2016年要繼續加強標準制修訂協調力度，推進落實《蜂毒凍干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色譜法》、《王臺型蜂王漿》、《蜂花粉生產技術規范》、《蜂膠中楊樹膠檢測方法高效液相色譜法》、《蜂王幼蟲凍干粉》、《油菜蜂花粉中黃酮類化合物測定方法 反相高效液相色譜法》等6項國家標準制修訂工作。希望標準起草單位要嚴格按照國標委對制標的要求和步驟，掌握和組織好標準各階段的討論會、審查會，按期、保質完成制修訂任務。
（三）積極開展蜂產品國家標準的申報立項
國家標準委今年發布了《推薦性國家標準立項評估辦法（試行）》，從今年起，凡是上報推薦性國家標準立項必須由國家標準委組織專家對申報國家標準項目的必須性、可行性等方面進行評估。評估結論為通過、不通過兩種情況。工作組要按照國家《推薦性國家標準立項評估辦法》的要求，結合《全國蜂產品標準體系五年規劃（2015-2019年）》體系建設，積極組織開展2016年國家標準的立項申報。項目立項評估的重點要從強制性國家標準配套的標準項目、擬主導制定國際標準的標準項目、社會廣泛關注的熱點標準項目、重大科技成果轉化、引導產業創新發展等方面關鍵核心技術標準項目進行把握。立項評估的內容將標準體系現狀及缺失標準情況、項目完成率、年報情況、全體委員表決等作為硬指標與標準立項掛鉤，評估程序和要求將從立項建議書、標準草案等申報材料的規范性、完整性和是否重復等方面進行初核。因此，我們要著眼提升申報標準項目的通過率，認真把握有關要求，提高標準項目申報質量，做好今年國家標準的立項申報工作。同時，按照總社科技部的要求，在6月20日前，各單位要將本年度需要立項的行業標準報到協會，由協會匯總、論證后上報中華全國供銷合作總社科教部。
（四）繼續推進《蜂王漿》國際標準的制定工作
蜂王漿國際標準的制定已取得重大進展。為了提升我國蜂業在國際上的地位，促進我國蜂王漿的出口，要密切關注和跟蹤蜂王漿國際標準制定的最新情況，協助蜂王漿國際標準國內專家組，全力促進蜂王漿國際標準的早日發布實施。同時，積極推進其他蜂產品國際標準的立項工作，歡迎有條件的企業和單位積極申報蜂產品國際標準，提高蜂產品進出口的話語權，提升中國蜂產品大國在國際貿易中的地位。
（五）做好強制性標準整合精簡工作
國務院辦公廳今年年初印發了《強制性標準整合精簡工作方案》，要求依據強制性標準制定原則和范圍，對現行強制性國家標準、行業標準和地方標準及制修訂計劃開展清理評估。《方案》提出了強制性標準整合精簡工作目標:今年年底前提出整合精簡工作結論，不再適用的予以廢止，不宜強制的轉化為推薦性標準，確需強制的提出繼續有效或整合修訂的建議，同時研究提出各領域強制性國家標準體系框架。逐步解決現行強制性標準存在的交叉重復矛盾、超范圍制定等主要問題，為構建結構合理、規模適度、內容科學的新型強制性國家標準體系奠定基礎，實現“一個市場、一條底線、一個標準”。
強制性標準整合精簡工作時間緊、任務重、復雜程度高，我們要嚴格按照《強制性標準整合精簡工作方案》的時間和進度要求，依據《強制性標準整合精簡評估方法》對蜂產品行業強制性標準開展技術評估，于5月底前將強制性國家標準制修訂建議報送國家有關部門。6-11月份進入結論處理階段，由國家聯席會議辦公室對清理結論進行匯總，再行征求意見，并進行社會公示60天，12月由聯席會議審定并發布。涉及協會的《蜂王漿》和《蜂蜜》兩個強制性標準需在規定期限上報。
（六）切實抓好推薦性標準集中復審工作。
最近，國家標準委印發了《關于推薦性標準集中復審工作方案》（國標委綜合[2016]28號），要求國家各部委、行業協會等單位今年11月底前要完成對現行的國家推薦性、行業推薦性和地方推薦性標準的復審工作，并提出復審結論。重點解決現有各層級推薦性標準中存在的交叉、滯后和老化等突出問題。推動推薦性標準向政府職責范圍的公益類標準過渡。要求形成廢止一批、轉化一批、修訂一批的標準項目清單。
近期，中華全國供銷合作總社辦公廳也下發了《關于進一步加強標準制修訂管理工作的通知》〔供銷廳科字016〕14號文件，對行業開展標準清理評估和復審做了全面部署，要求2016年12月底前，將對行業標準的復審意見和目錄清單報送總社科教部，逾期不報的視為自動廢止。
我們要認真貫徹落實國家標準委和中華全國供銷合作總社的部署，認真做好標準的復審工作。去年，我們按照《全國蜂產品標準體系五年規劃（2015-2019年）》要求，就提出了蜂產品標準復評審計劃，要求更新和淘汰老化落后標準。今年，我們必須要把這項工作重視起來，協會將成立復評審工作領導小組，復審工作由蜂蜜、蜂膠、蜂王漿、蜂花粉專委會按照標準內容分別牽頭與原標準第一起草單位共同負責復審工作。要對復審的標準，明確提出廢止、轉化、修訂協調和繼續有效的結論。這項工作協會還要專門發文件，下達任務清單、明確工作任務、確定責任單位、提出工作流程和完成時間。對逾期不報，視為自動廢止。同時，協會要成立專家組咨詢組，為復審工作提供技術指導。希望大家重視這項工作，支持這項工作，確保按質按量按時完成任務。
（七）提高推進落實蜂產品標準的服務能力
我們要充分利用現代化的電子信息網絡技術，多渠道宣傳普及蜂產品標準化知識。加強蜂產品標準化管理和技術人員的培訓，增強蜂產品生產經營者的標準化意識，促進蜂產品標準的推廣應用，提高蜂產品生產的標準化、規范化水平。提高社會對蜂產品標準的認知度和蜂產品企業貫徹標準的自覺性。加強蜂產品標準數據庫建設，建立高效的標準信息網絡，及時收集、發布和通報國內外蜂產品標準信息，提高標準信息服務能力和水平。有條件的地方要開展標準化示范區建設，加強示范推廣，切實把標準化建設落到實處。
各位委員，目前我國蜂業正處在轉型升級的關鍵時期，規范行業行為，提高蜂產品質量是我們行業的當務之急。而蜂產品的標準化工作正是我們要解決好這兩個主要矛盾的基礎性工作。因此，我們務必抓好抓實。
我們認為，只有高水平的蜂產品標準，才能有高質量的蜂產品，只有高水平的蜂產品標準，我國蜂業才能走出低質低效的怪圈。我們要高度重視蜂產品標準化工作，增強工作的自覺性、主動性，準確把握標準化工作趨勢，認真落實標準化工作要求，齊心協力、開拓進取，推動我國蜂產業的轉型升級和提質增效，促進我國蜂業由數量大國向質量效益強國的轉變。
謝謝大家！
2016年5月19日
